昨日上午9点，第十三届全国人民代表大会第三次会议在庄严的国歌中正式开幕，习近平总书记等党和国家领导人出席，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　不得不承认，2020年几乎全球所有政治经济活动的大背景都离不开“新冠疫情”。今天的政府工作报告，李克强总理用了“新冠疫情”的三个“最”——传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件，做了开场。并且今年的政府工作报告在形式和内容上至少出现了十个“之最”和“首次”，所有的一切都让我们更加深刻地感知那些对2020年进行的诸如“特殊时期”、“不平凡”等的形容。在“2020年纺织行业两会代表委员座谈会”上，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲说道：“2020年是铭刻历史的一年。”

两会因新中国成立以来最大公共卫生事件延迟

政府工作报告起草时间最长

报告的工作时间跨度40年来最长

报告字数40年来最短

首次对全年经济增速不设具体目标

我国城镇化率首超60%

首提贫困人口、贫困县全部摘帽

首次设置抗疫特别国债

首次要求建立特殊转移支付机制

中央本级支出安排首次负增长

　　当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨，尽管前方有诸多暗礁险滩，但今日会议上，李克强总理指出：“要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。”纺织工业作为国民经济的支柱型产业，保持稳定运行对于保民生促就业具有重要意义。日前，孙瑞哲会长曾对行业形势进行了预判：“2020年下半年，随着国内市场消费支撑作用逐渐恢复，全球疫情防控形势逐渐稳定，行业运行水平将较上半年有明显改善。整体来看，2020年将基本完成我国纺织行业‘十三五’规划目标。”

　　不平凡的2020年，纺织服装企业经历了不平凡的“战疫阻击”、“复工复产”、“订单流失”、“外贸惨淡”、“线上转型”、“供应链断裂”、“展会延期”等等困难，但顽强智慧的纺织人一关一关闯了过来，尽管未来仍然充满诸多的不确定性，但是李克强总理指出：“我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。”

　　在“特殊时期”的“特殊两会”上的“特殊报告”中，以下关键词与纺织服装行业息息相关，我们也坚信，“中国纺织服装行业的发展必将充满希望。”

　　关键词1

　　“六稳”&“六保”

　　今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，李克强总理表示，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

　　应该说，纺织服装行业对于“六稳”与“六保”的实现，有责任、有能力、也有信心。

　　日前，孙瑞哲会长指出：作为重要的就业“容纳器”，纺织全行业就业人口超过2000万，其中很多是农村转移劳动力。产业的发展对于“三农”工作有很强的带动效应。其建议应加大对行业企业特别是中小企业的政策帮扶支持力度，更好发挥行业解决就业的功能。

　　关键词2

　　降低生产经营成本

　　政府工作报告中指出：要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。其中一项即为——推动降低企业生产经营成本。具体内容为：降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

　　疫情发生以来，诸多纺织企业，尤其是外贸企业遭受了退单潮，全球需求锐减对整体纺织服装产业的运行带来了巨大压力，从上游原料到下游终端制品，无一例外。而与此同时，企业的生产经营成本并未减少，这对所有企业来说都是一份沉重的负担，降低生产经营成本无疑是对企业最实实在在的帮助。

　　关键词3

　　全面复工复产

　　政府工作报告中指出：“在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。”

　　应该说，“复工复产”对于纺织行业来说已经不是热词了。早在春节期间，中国疫情爆发之时，面对疫情防控的严峻形势和防疫物资极度紧缺的现实问题，纺织行业众多企业就已经全力以赴投身到防控疫情的战斗中来。中国产业用纺织品行业协会作为行业合力抗击疫情的关键“桥梁”，在第一时间对重点骨干企业产能及库存开展摸底调查，协调组织产业力量，开展口罩、防护服等应急防控物资生产供给。相关工作有力保障了全国疫情防控的有效进行。

　　据中纺联调查显示：当前，随着国家对疫情的有效防控和对企业复工复产支持力度的加大，纺织行业的供给能力与产业链运转目前已基本恢复正常，超过90%的纺织服装企业保持开工生产状态，但企业普遍面临订单严重不足的情况。对此，孙瑞哲会长指出：维持开工一是响应国家“稳就业”的号召，二是为了等待市场好转而稳定员工队伍。正如今日政府工作报告中所说的：“留得青山，赢得未来！”

　　关键词4

　　优化民营经济发展环境

　　政府工作报告中指出：“优化民营经济发展环境，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。”

　　改革开放40多年来，民营企业为国家贡献了超过70%的创新成果，既成就了自己，也将创新的精神留给了这个时代。而民营纺织企业更是市场经济中最富活力、最具潜力和创造力的重要组成，已成为建设纺织强国的中坚力量，在促进增长、扩大就业、增强活力等方面发挥了重要作用。优化民营经济发展环境无疑增强了当前纺织服装企业攻坚克难的信心与决心。

　　关键词5

　　制造业升级&数字化转型

　　政府工作报告中指出：要继续推动制造业升级和新兴产业发展，“大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势。”

　　工业互联网、智能制造、线上销售……无一不是当前纺织服装产业转型升级的重要方向，也无一不是在此次疫情中暴露出的行业发展的短板，未来纺织服装行业必然会加大这些方面的转型力度，新冠疫情给予行业是危机，但也是转机。

　　关键词6

　　科技创新

　　政府工作报告中指出：提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

　　科技创新在纺织工业发展中占据着举足轻重的位置，应该说新中国成立以来，中国纺织工业发展从实现“纺织大国”到迈向“纺织强国”都离不开科技创新的支持。孙瑞哲会长在“2020年纺织行业两会代表委员座谈会”上表示：“建议加大对行业科技创新和技术改造的支持力度。鼓励硬核创新，减少卡脖子项目，实现自主可控。”未来科技创新一定是行业发展主旋律，只会加强不会削弱。

　　关键词7

　　提振外贸&出口转内销

　　政府工作报告中指出：促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

　　疫情发展以来，纺织工业口订单被取消、延期和压价的问题突出。根据印染协会对49家重点企业的调查情况，4月中旬有95.9%的企业遭遇部分订单被取消的情况，75.5%的企业实际交货价格低于合同价格。未来国家如何提振外贸企业信心并帮助企业出口转内销对纺织服装行业来说必须重点关注。

　　关键词8

　　金融支持

　　政府工作报告中指出：强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　当前，资金周转困难是大多数纺织服装企业的共同困难，尤其是中小微企业更是难上加难。以上市公司为例，一季度，申万纺织服装板块实现营收合计603.29亿元，同比下滑27.02%；实现归母净利润合计10.74亿元，同比下滑80.69%。据印染协会调查，福建石狮印染企业表示上半年企业的货款大部分无法顺利回款，而工资等费用成本却要按时支付，企业流动资金严重不足。资金周转困难使得很多企业，特别是中小微企业面临生存危机。企业贷款逾期和违约现象增多。

　　政府创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行等举措无疑将对企业纾困起到积极作用。

　　李克强总理指出：“下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。”

　　纺织人，奋进！奋进！“留得青山，赢得未来！”

　　（来源：中国纺织）