近日，东莞市发布《东莞市服务业发展“十四五”规划》（简称《规划》）。根据《规划》，到2025年，东莞服务业增加值预计将突破5980亿元，年均增速8%，占全市地区生产总值的比重约46%，现代服务业增加值占比达到67%。服务业上市企业数量预计翻一番，规模以上服务业企业数量超3000家，企业营业收入突破4000亿。

　　在细分领域，《规划》对电商、首店经济、夜间经济、工业设计等热门话题皆有布局。包括到2025年东莞电子商务交易额突破6000亿元，制定出台首店经济扶持政策，实施“东莞工业设计”品牌提升行动等。

　　打造具有国际影响力的电商发展高地

　　东莞是全国知名的电商大市。数据显示，2020年东莞电子商务交易额达5861亿元，跨境电子商务规模排名全国前列，2021年东莞市跨境电子商务进出口额达730亿元，同比增长率高达91.8%，位居全省第一。

　　“十四五”期间，电商将成为东莞服务业快速发展的重要抓手。《规划》提出，到2025年，东莞电子商务交易额突破6000亿元，把东莞打造成具有国际影响力、国内领先的电子商务发展高地。

　　《规划》提出，要大力发展在线经济，推动电子商务向三次产业深度融合。加快东莞制造“插上电子商务翅膀”，鼓励传统制造业企业借力电子商务实现在采购、加工、设计、制造、销售、融资等各要素环节在线化、网络化和协同化，推动传统制造业向数字化、柔性化、智能化、品牌化、平台化和生态化转型。鼓励专业批发市场、实体商贸零售企业重塑交易方式，开展直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等线上线下交易融合新业态，提升流通创新能力，促进产销更好衔接。

　　“十四五”期间，东莞将以综试区建设为契机推进跨境电子商务创新发展。深化对RCEP、中欧投资协定等国际贸易规则研究，争取滨海湾新区纳入广东自由贸易试验区新片区、自贸试验区联动发展区。高质量、高标准推进中国(东莞)跨境电子商务综合试验区建设，推动虎门港综保区加快应用莞港“跨境一锁”模式。加快跨境电子商务功能型园区、跨境电子商务产业型园区建设，打造一批功能各异、错位竞争、年交易额超百亿的跨境电商产业园。

　　实施“东莞工业设计”品牌提升行动

　　作为一种富有技术与创意的生产型服务业，工业设计一直以“四两拨千斤”的方式在企业经营中发挥巨大功效。然而在东莞制造业转型升级过程中，受设计人才紧缺、市场把握不精准等因素影响，工业设计短板在一定程度上制约了企业的发展壮大。

　　今后，东莞也将大力发展工业设计，借此推动制造业高质量发展。

　　《规划》指出，“十四五”期间，东莞将发展壮大工业设计，发挥工业设计在打造先进制造业产业集群、引领传统产业优化升级、促进供给侧改革和激活新动能的重要引擎作用，立足东莞实际，着力完善工业设计产业体系，实施“东莞工业设计”品牌提升行动，加快提升东莞工业设计水平。

　　东莞将鼓励重点制造业企业剥离分设独立运作的工业设计中心，推进产业设计化。支持制造业企业开展工业设计外包服务，整合优化设计资源，提升设计创新能力，加快设计成果的产业应用，推进设计产业化。

　　同时，东莞还将推进工业设计载体建设，面向先进制造业建设培育打造3-5个设计师超千人的工业设计基地，强化对产业集群的支撑服务。鼓励和支持制造业龙头骨干企业联合设计机构、院校等组建企业研究院和设计研究院，探索建立一批国家级和省级工业设计中心。

　　发展首店经济、夜间经济

　　在推动商贸创新转型方面，《规划》提出要积极发展首店经济。制定出台首店经济扶持政策，聚焦东莞市中心城区、松山湖、滨海湾新区等区域重点商圈，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌开设首店，鼓励有国际影响力的高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在莞首发新品，举办时尚走秀、国际展会和发布活动。

　　此外，《规划》还提出要促进“夜间经济”发展。丰富夜市、夜食、夜游、夜秀等消费业态场景，全面点亮夜间经济。鼓励夜间延时经营，鼓励商场、购物中心、商业街延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“夜宴”“不打烊”等晚间促销活动。鼓励打造网红打卡点，吸引消费者特别是年轻人体验夜间消费。

　　东莞作为全国闻名的“便利店之都”，《规划》也提出，要探索试行连锁便利店企业“一照多址”登记政策，支持便利店样板店建设，支持企业在中心商圈经营高端便利店。支持老旧店、夫妻店、小商店提升改造加盟品牌连锁便利店。鼓励我市便利店龙头企业加速市外、省外便利店布局。

　　《规划》还提出支持连锁餐饮行业发展，鼓励餐饮企业丰富提升菜品，加快创新经营模式，加强与网络平台合作，推动“互联网+餐饮”发展。支持开展“粤菜师傅”“钻石名菜”“黑珍珠”餐厅等竞赛评选活动，带动餐饮消费热潮。大力发展5G消费，支持企业运用大数据、虚拟/增强现实、智能交互、通信感知等新技术搭建5G全景应用生态体系，升级重构教育、医疗、零售、家居等消费新场景。

　　【延伸阅读】

　　功能布局日趋协调，集聚发展态势初显

　　“十三五”时期，东莞现代服务业各行业均实现快速增长。各镇街充分发挥自身区位优势和产业基础，大力推动生产性服务业集聚发展，服务业四大集聚区初见成效。

　　一是万江、南城、莞城、东城组成的中心城区初步集聚物流、金融、专业服务、创意设计以及信息技术服务等高端服务业，其中，莞城2015年被认定为全省首个“文化创意产业”专业镇，集聚文化创意企业2500多家。

　　二是松山湖高新区集聚了物流、金融、专业服务、科学研究和技术服务业等服务业，其中，科技服务业集群综合排名位居全国第23、全省第3。

　　三是虎门－长安集聚了电子商务、会展业、物流等产业，其中虎门、长安镇集聚大量电子商务和批发零售企业，两镇从事电子商务的市场主体总数超16000家，总从业人员超过22万人。

　　四是常平集聚了一批小型服务业产业园，目前有11个，集聚一批电子商务、物流、专业服务、科学研究和技术服务、节能环保业、创意设计以及信息传输、软件和信息技术服务业等企业。

　　（来源：东莞日报）