降费打响“第一枪”减税降费仍将担纲今年降成本

　　新一轮减税降费“已在路上” 

　　专家预计今年力度不减，制造业减税将成重点

　　在供给侧结构性改革继续向纵深推进的今年，减税降费无疑仍将是“降成本”中的重要一环。从中央到地方，新一轮减税降费的具体举措已经在酝酿中。近期，财政部、国家发改委等四部门联合印发关于停征排污费等行政事业性收费的通知，打响了今年减税降费的“第一枪”。与此同时，陕西等地也已经开始酝酿新一轮的减轻企业税费负担的举措，其中，实体经济尤其是技术含量高的制造企业成为减税重点。业内专家预计，今年减税降费仍将担纲“降成本”，总体力度相较去年预计不会减轻。　

　　今年减税降费打响“第一枪” 

　　日前，财政部、国家发改委、环保部、国家海洋局联合印发《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》称，自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。今年我国减税降费已打响“第一枪”。　　

　　地方层面新一轮的减税降费也已经开始研究部署启动相关政策，以继续减轻企业负担。

　　例如，陕西省日前发布《支持实体经济发展若干财税措施的意见》。据陕西省财政厅介绍，此次出台的30项政策中，在降低税费负担、支持多渠道融资等方面提出了具体支持政策，政策连续执行3年，真正为企业减负。

　　此外，上海方面，统计显示，经过持续的清理规范，非税收入占上海一般公共预算收入的比重，从2015年的12%降至2017年的11.5%，连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。上海还提出预期目标，到2020年非税收入占一般公共预算收入的比重有望进一步降到个位数。

　　据悉，广东省2017年累计为企业减负超过2600亿元，2018年将继续加大力度支持建立现代化经济体系，研究提出新的降成本措施，大力降低实体经济企业成本，支持制造业优化升级。

　　全国财政工作会议明确，今年要继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担，健全收费基金项目动态管理机制和乱收费投诉举报查处机制，防止收费项目反弹。

　　全国税务工作会议也指出，今年要把各项减税政策落到实处。税务部门落实各项减税政策绝不能打半点折扣。要通过释放税收政策红利，进一步推动创业创新，培育发展新动能，更好激发市场活力和社会创造力。　　

　　去年减税降费将超万亿元 

　　盘点去年的经济表现，减税降费在减轻企业负担、增强企业活力、稳增长调结构方面都“功不可没”。据统计，2017年，我国落实并完善营改增试点政策，出台简并增值税税率等措施，进一步清理规范政府性基金和涉企收费，全年为企业减负将超过万亿元。

　　5年来，我国营改增累计减税近2万亿元，全面推开试点以来所有行业税负实现只减不增。此外，取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费，涉及减收金额3690亿元。

　　地方层面的减税降费成绩单也纷纷出炉。例如，上海市财政部门日前公布的数据显示，2017年全市新增减税降费额将达到505亿元。例如在营改增方面，得益于试点的先发效应，预计全年减税规模可达1150亿元，与上年相比新增减税310亿元。再加上落实增值税税率简并、扩大小微企业所得税优惠范围等政策，合计新增减税规模达330亿元。

　　制造企业降成本将成重点 

　　业内指出，预计今年减税降费的重点仍是实体经济，尤其是先进制造业有望得到重点减税倾斜。进一步清理不合理收费，以及健全相关制度防止收费项目反弹也将是重点。

　　记者从国家税务总局了解到，除了将各项减税政策落到实处之外，税务部门还将持续优化税收营商环境，进一步抓好税收领域“放管服”改革。具体包括大力深化征管体制改革，继续落实好优化税收环境的30条措施，切实做好优化税收营商环境各项工作。连续第5年开展“便民办税春风行动”，进一步推进便利化办税，编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单，继续清理要求纳税人报送的涉税资料，改造升级网上办税服务厅，进一步强化国税地税合作等。

    （来源：经济参考报）