江苏省在我国纺织行业中具有举足轻重的地位。纺织行业经济总量连续35年居全国第一，也是近年来国企改制、产业转移、调整结构的重点地区。为加快培育先进制造业，江苏省政府将高端纺织纳入了全省13个先进制造业集群之中，加以重点培育。但近年来，招工难、留人难、职工队伍老龄化等问题一直困扰着纺织企业，严重影响了纺织行业的可持续发展。为此，江苏省财贸轻纺工会和江苏省纺织工业协会，从纺织行业一线职工最关心、最直接、最现实的工资问题入手，通过连续3年对企业和职工进行样本跟踪调研分析，剖析近年来一直困扰纺织行业的几个难题。

　　现状：

　　多重因素让年轻人望而却步

　　当前，很多年轻人在择业过程中，宁可选择技术含量和职业成长性一般的送外卖、餐厅服务员等工作，也不愿进工厂当技术工人。调研选择了纺织行业代表性强、覆盖面广的运转操作工（粗纱工、细纱工、织布工）、保全工、服装制作工这3个工种，并根据全省纺织产业的分布，选择了苏州、无锡、常州、南通、盐城、淮安等6市51家企业，用3个月的时间，走访生产车间，访谈企业经营者，对3014名纺织一线职工进行问卷抽样调查。

　　根据样本统计，2018年江苏省纺织行业的职工全年平均应发工资为52699.6元，月平均4391.6元，同比增长9%，全年平均实发工资为45496.2元，月平均3791.4元，同比增长6%。其中苏南地区高于平均水平，苏中略低于平均水平，苏北最低。调研还从不同工种、不同技能等级、不同学历、不同从业时间等方面，对职工收入状况进行了分析。关于收入满意度，31.4%的职工持满意态度，而有一半职工评价“一般”，有13.7%的职工表示“不满意”。在收入和满意度排名方面，样本企业中收入排名前三位的是苏州爱马仕服饰、苏州盛虹集团、南通华业纺织；满意度排名前三位的是苏州迪诺兰顿、苏州盛虹集团、常州荣元服饰。

　　调查报告显示，工资收入低、劳动环境差、工作时间长、保障水平低，是纺织企业职工普遍的生存现状。此外，企业也面临着发展中的多重压力。

　　工资收入低。2018年纺织工人年均应发工资52699.6元，同期城镇非私营单位在岗职工年平均工资86590元，纺织工人工资远低于全省城镇非私营单位职工平均收入。职工反映，改革开放之初，企业的工资福利与机关、事业单位差不多，现在差距不断拉大，特别是在物价不断上涨，房价居高不下的情况下， 纺织行业“大学生难立足”、“产业工人难立业”。提高企业高技能人才的工资待遇，是让更多产业工人进入中等收入群体的重要前提。

　　劳动环境差。一些纺纱、织布企业的车间噪音大，甚至超过100分贝，让人难以忍受；不少企业安排夜班生产，会打乱人体的生物钟；运转操作工需要在织机边不停地走动，工作强度大；有的印染园区有“异味”，可能影响健康等等。这些都使年轻的就业者望而却步。职工队伍老龄化、年龄断层，对纺织行业的可持续发展产生了较大的影响。

　　工作时间长。调研的大多数纺织企业特别是服装制作企业，为了提高劳动生产率，增加工人收入，主要还是采取计件工作制，多劳多得。要获得较高收入，不加班几乎不可能。在“延长工作时间”问题上，不少企业仍然突破了《劳动法》的规定。调查企业中，44.7%的企业每周平均加班13.6小时，每月为54.4小时，超过了《劳动法》“每月不得超过36小时”的规定。

　　保障水平低。在企业缴纳“五险一金”方面，虽然参与调查的样本企业基本实现全覆盖，有六成企业为职工缴纳住房公积金，但是近七成企业主要按最低缴费标准为职工缴费。尽管《中华人民共和国社会保险法》第十二条规定，用人单位应按“本单位职工工资总额”、职工应按“本人工资的比例”缴纳基本养老保险费，但大多数企业按人社部门提供的 缴费基数下限缴费，并按5%这一最低缴费比例为职工缴纳住房公积金。有的企业甚至认为住房公积金可交可不交，或者干脆不交。

　　企业压力大。当前纺织企业普遍面临经济下行、招工、技改、环保的四大方面压力。长期形成的产能过剩，在今年中美贸易摩擦不确定的外部环境下，使得企业订单少、批量小、交货急、利润薄的问题更加突出。年轻人招不到、留不住，企业用工后继乏力。纺织企业利润低，使得技改难度大，受资源环境约束，企业规范运行成本增加。不少纺织企业艰难生存在盈亏边缘。

　　对策：

　　让技能人才更有奔头

　　为了破解上述难题，此次调研提出了一些建议和解决办法。如：通过建立技术工人薪酬激励导向机制，鼓励职工学技术、长本领、多拿钱，解决纺织行业职工年龄断层、技术断档的问题，让行业技能人才更有奔头；通过建设知识型、技术型、创新型职工队伍，提升企业核心竞争力，推动行业健康发展。

　　要推动政府制定出台向产业工人倾斜的分配政策。要分析传统制造业“招工难、留人难”背后深层次原因，调整收入分配格局，按照“技高者多得，多劳者多得”原则，制定向产业工人倾斜的分配政策。近年来政府出台关于工资收入向高技能职工倾钭的相关文件，如何增加政策的可操作性尤其是面向广大非公民营企业，需要加强研究对接。

　　要建立健全行业工资样本跟踪动态发布机制。落实《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》要求，参照纺织行业发展状况、社会平均工资、当地物价水平等，通过样本跟踪调研，了解劳动力市场工资价位信息，建立企业经营方、工会代表、职工方一线职工收入常态化，研究制度调整和研发成果发布制度等。推动企业制定合理的收入分配制度，引导产业工人有序流动，促进纺织企业之间良性公平竞争。

　　要助力行业向高精尖智能化转型升级。要根据省政府提出的“以服装等终端产品品牌建设为龙头，实现纺织强省目标”，引领企业改变贴牌加工的做法，加大品牌建设力度，为纺织工人增加收入赢得更多的利润空间。同时要加大技改投入，加快“数字化车间”、“智能工厂”建设和投入，是解决纺织企业“工作太累了”、“车间太吵了”等纺织行业环境差老问题的根本途径，提升纺织行业的职业吸引力。

　　要构筑纺织行业劳动关系和谐共赢的工作局面。要继续坚持产业工会与行业协会联席会议制度，加强源头合作，共同研究纺织行业企业劳动关系方面存在的突出共性问题；要认真落实全国总工会、省总工会关于推进产业工会改革创新的有关文件要求，在纺织行业集聚地区、产业集群，采取多种形式组建行业工会联合会，建立行业集体协商机制，及时研究反映纺织行业职工的利益诉求；要加强纺织行业职工的思想政治引领，深入开展党建带工建活动，最大限度调动全省纺织行业职工的积极性、主动性、创造性，为推动江苏纺织强省贡献力量。

　　纺织行业正处于转型升级的关键时期，实施“三品”战略，建设制造强国都需要职工队伍素质提升，一线技术工人薪酬合理体现劳动价值，职业资格认定与薪酬挂钩，从荣誉、奖金、津贴，政治荣誉和社会荣誉方面激励，是增强职工的获得感、幸福感和成长空间的有效途径和手段。 　　

　　（来源：江苏省财贸轻纺工会、江苏省纺织工业协会）