党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。十四五时期，纺织行业将进一步优化国内布局，提升发展协调性。其中，高度关注、对接国家区域发展战略，进一步提升东中西部、城市与乡村等区域协调发展水平，推进高水平产业集聚发展，升级发展公共服务体系，都是重要目标。

　　为深入贯彻新发展理念、建设现代化纺织产业体系，在区域协同中推进产业布局转移，在产业升级发展与转移、承接中构筑纺织产业发展新优势，6月16日，以“陆海联动 南北融通”为主题的2023年全国纺织服装产业区域合作发展大会在吉林省延吉市召开。会议在深入剖析国内纺织产业转移内在逻辑规律的基础上，积极推动产业区域合作协调发展。

　　本次会议由中国纺织工业联合会、吉林省工业和信息化厅、延边朝鲜族自治州人民政府共同主办，中国纺织工业企业管理协会、中国纺织工业联合会产业集群工作委员会、中国纺织工业联合会产业园区工作办公室、延边朝鲜族自治州工业和信息化局共同承办。

　　本次活动也是工信部和商务部共同开展的“2023年度优供给促升级活动”中的重点项目之一，坚持了行业活动的服务平台属性，强化了活动平台的调研和沟通功能，坚持促进行业区域交流与合作发展，推动行业提振信心、扎实惠企、稳定增长势头。

　　中国纺织工业联合会秘书长夏令敏，中国纺织工业联合会原副会长张延恺、张莉、杨纪朝等中国纺联领导及吉林省委常委、延边州委书记胡家福，吉林省人民政府副省长李国强，延边州委副书记、州长洪庆等地方领导和嘉宾，全国各地重点纺织服装产业集群、产业园区负责人，重点纺织服装企业代表300余人参加了本次会议。

　　会议由中国纺织工业企业管理协会常务副会长谢青主持。

　　共享纺服产业发展成果

　　展望区域合作美好愿景

　　吉林省委常委、延边州委书记胡家福致辞时表示，纺织服装蕴含着青铜文化、彰显着时代价值，是永不落幕的朝阳产业，始终在国民经济中扮演着重大角色，已经成为我国处于世界领先地位的五大行业之首。此次大会围绕“陆海联动 南北融通”这一主题，共同分享纺织服装产业发展的最新成果，共同展望产业区域合作的美好愿景，对深化内陆与沿海、南方与北方的区域合作互信、优势互补、资源共享，推动纺织服装产业信息化、高端化、智能化、绿色化发展具有十分重要的意义。

　　他介绍，纺织服装产业是延边州的传统优势产业。近年来，延边州充分利用区位和资源优势，积极承接东南沿海产业转移，形成了以时装、西装、工装、休闲装、羽绒服等门类齐全的加工体系。纺织服装产业连续多年保持30%以上增速，正加速驶入区域发展的快车道，成为异军突起的新动能产业。他强调，未来延边州将积极转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的有利契机，积极对接两个市场、两种资源，强化产业政策支撑，做全配套、做优服务，努力把延边州建设成为全国纺织服装产业区域协同发展创新基地和东北亚最大的纺织服装加工生产集散地。

　　吉林省人民政府副省长李国强在致辞时介绍，吉林是农业大省、人文科教大省、生态大省、边境省份和国家重要的工业基地。吉林农业优势突出、工业优势突出、人文科教优势突出、生态资源优势突出、沿边近海优势突出。为实现振兴发展，吉林正全力推动纺织工业高质量发展，全力提高纤维原料生产能力、全力推动针织袜业发展、全力提高服装加工能力，目前已形成了化学纤维、棉纺织、毛纺织、服装服饰、产业用纺织品等多门类较为完整的产业体系。

　　他指出，今后5年，是全面贯彻落实党的二十大精神，在中国式现代化进程中推进吉林全面振兴取得新突破的关键时期。吉林省将做大做强轻工纺织产业，推动产品结构从低附加值向中高附加值转变，到2025年轻工纺织行业产值力争达到百亿元。为此，将推动碳纤维全产业链的建设；提升研发创新能力，推动纤维复合材料新成果的落地，从而提升纺织服装行业的整体竞争力。他强调，新时代，吉林振兴已进入了上升期快车道，今后将打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，提供一流的服务，让吉林成为投资的沃土、兴业的土地。

　　中国纺织工业联合会秘书长夏令敏在致辞时谈到，纺织服装产业是促进区域协调发展的建设性力量。新时期，纺织行业要加快融入国家重大区域经济战略，适应经济发展空间格局变化，在产业升级发展与转移、承接中构筑发展新优势。一方面，要加快推进东部地区纺织服装产业升级发展，带动全行业实现区域协调发展；另一方面要加快推动中西部地区承接产业转移能力提升，推进产业高水平集聚发展。

　　夏令敏谈到，纺织服装产业是延边州传统优势产业之一，目前已形成时装、西装、工装、休闲装、羽绒服、箱包鞋帽等门类齐全的加工体系，传统民族服装设计生产特色突出。下一阶段，应以促进产业科技、时尚、绿色发展为核心，以推动产业高质量发展为首要任务，从以下几个方面，全面推进建设延边纺织现代化产业体系：

　　首先，努力营造良好的产业发展环境，推动产业现代化体系建设。利用好延边区位、口岸、政策、文化等优势，大力承接产业转移，着力强链补链延链。第二，积极引导企业科技创新和数字赋能，加大创新要素投入，加快智能化改造，推进科技公共服务，打造纺织科技创新体系。第三，鼓励企业加强产品开发和流行趋势研究，引导研发设计与地方特色文化相融合，打造特色时尚品牌体系。第四，坚持可持续发展理念，打造绿色发展的新场景，开发绿色产品，应用绿色工艺技术，倡导绿色消费，构建绿色产业体系。第五，完善高素质人才引进政策，与高校、行业组织深入开展合作，打造产业人才保障体系。

　　多重优势叠加

　　东北纺织产业发展潜力待挖掘

　　在主旨演讲环节，中国区域经济学会副会长兼秘书长，中国社会科学院工业经济研究所研究员、教授、博导陈耀以“东北亚重点区域发展战略与纺织产业投资环境分析”为题，从东北亚区域特点与开发合作历程、国家振兴东北战略及实施成效、吉林开放发展面临的新机遇以及延边州纺织服装产业发展潜力几个方面进行了分享。

　　对于东北亚重点区域发展战略与纺织产业投资环境，他认为延边地区不仅拥有丰富劳动力资源，同时还有延边大学等院校。此外，资金、土地空间以及水电气和环保方面均有一定优势，尤其在政策方面，是“一带一路”战略向北开放的重要节点、长吉图开发开放先导区的“窗口”“前沿”和国家加工贸易梯度转移重点承接地，同时享受西部大开发、振兴东北老工业基地、图们江区域国际合作开发、珲春国际合作示范区、珲春海洋经济示范区等一系列“国字号”优惠政策，是东北地区最适宜投资的地区之一。

　　中国纺织工业联合会行业发展部副主任、产业园区工作办公室副主任，中国纺织建设规划院副院长郭宏钧以“纺织行业产业转移与区域协调发展情况”为题，围绕纺织行业总体概况与区域布局情况，《制造业转移发展指导目录（2022年本）》纺织行业相关内容以及区域纺织产业发展的重点任务进行了主旨演讲。他介绍，目前在纺织发达地区和主要承接地区，纺织行业都在制造业中占有较高比重。其中，江浙鲁粤闽五省是纺织生产主体区域。

　　会上，他详细解读了《制造业转移发展指导目录（2022年本）》纺织工业部分及相关政策，并就各区域主要优先承接发展的产业进行了介绍。他表示，促进产业有序转移，是优化生产力空间布局、提高经济发展质量的有效途径，是推动区域协调发展、促进共同富裕的重要举措。

　　延边州委副书记、州长洪庆在会上介绍了延边州纺织服装产业发展情况。他介绍称，延边州地处中俄朝三国交界，有9个对朝口岸、2个对俄口岸、1个国际空港，航线直达“北上广深”和环日本海各国。珲春市作为吉林省唯一对俄罗斯开放的陆地口岸，通关便利，基础设施完善。今年5月，国家海关总署发布公告，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港为内贸外运中转口岸，为开拓东北亚市场带来新的发展机遇。

　　近年来，延边州充分利用区位和资源优势，沿珲春、图们、龙井、和龙等边境县市科学布局，着力打造“东北亚服装加工产业带”。截至2022年末，全州有纺织服装企业78户，员工近3万人，产业规模达到40亿元。值得一提的是，延边州是西部开发、东北振兴、图们江开发开放三大国家战略的叠加区，同时还享有民族区域自治、兴边富民、全国加工贸易梯度转移重点承接地等多项优惠政策，拥有中国图们江区域（珲春）国际合作示范区、和龙国家级边境经济合作区等多个国家级产业园区，政策优势非常明显。

　　加强区域合作

　　促进产业合理布局

　　大会的最后环节是专题对话，中国纺织工业联合会检测中心副主任王政、江苏省服装协会会长龚慧娟、和龙边境经济合作区副主任陈绪东、珲春拉波尼服饰有限公司董事长陈开恩围绕“陆海联动 南北融通——推进纺织服装产业区域交流与合作，促进产业合理布局”的主题展开深入交流。中国纺织工业企业管理协会副会长、中国纺织工业联合会产业集群工作委员会秘书长张海燕主持。

　　大会前夕，吉林省委常委、延边州委书记胡家福与中国纺织工业联合会秘书长夏令敏、中国纺织工业联合会原副会长杨纪朝等协会领导及部分企业代表会见交流。现场，延边州政府与中国纺织工业联合会签署了战略合作框架协议，珲春、图们、龙井、和龙市政府分别与相关企业签订了合作协议。

　　6月15日、16日下午，与会代表参观考察了延边州珲春市、图们市、和龙市、龙井市的重点纺织服装企业和园区，深入了解了延边州纺织服装产业发展情况。15日晚，与会代表还集体观看了《礼衣延边》朝鲜族服饰专场演出，通过服饰进一步了解朝鲜族独特的民俗魅力和文化特色。

　　大会期间，还举行了2023东北亚（吉林·延边）纺织服装展销会、“时尚中国”摄影大展——延边朝鲜族自治州精选展。

　　（来源：纺织服装周刊 徐长杰）