近年来，石城县深入贯彻落实市委、市政府“主攻工业，三年再翻番”发展战略，主动融入赣州千亿纺织服装产业带，围绕“打造百亿鞋服产业集群”目标，突出县域产业特色，将现代品牌鞋服定位为首位产业，并给予首位扶持，鞋服产业规模迅速扩大，集群效应逐步显现，品牌影响力不断增强，实现了量的突破、质的跨越，在国内外有了一定的知名度和影响力。

　　曾经很长一段时间，东莞、温州、晋江等地的鞋服企业，成为石城外出务工人员的首选。

　　但今天他们在自己的家门口就可以找到同样的职业与工种，并且，薪资待遇也几无差别。

　　数据显示，截至2019年底，石城县内鞋服生产企业已达390余家，涵盖制鞋、服装、纺织、箱包等产业链的各个终端，全县已有2万余人从事鞋服加工业，年生产成品鞋3000万双以上，服装2000万件以上，2019年鞋服产值达70亿元。

　　而按照石城县委、县政府的发展战略，早在2016年，石城县便将鞋服产业定位成了全县的首位产业，并提出打造百亿鞋服产业集群、建设“中国(中部)鞋都”的奋斗目标。

　　沿着石城县现代鞋服产业发展脉络图，我们清晰地看到，红土地上，一个“鞋服产业”正在崛起。

　　全方位营造良好环境

　　随着改革开放不断地深入，作为劳动密集型企业的鞋服企业，在进入新世纪之时，掀起了一股产业重组整合与转型升级的浪潮，闽三角、珠三角的众多鞋企也开启了一次大规模的转移之路。

　　对于石城鞋服企业发展的另一个背景是：石城县每年有10万多人在沿海各地从事鞋服产业，其中约10%是鞋服企业老板，约25%是企业中上层管理人员或技术骨干，约60%是熟练工或技术工。

　　作为一个工业基础比较薄弱的边远山区小县，如何抓住机会，主动承接珠三角、闽三角等地的产业转移，将自身的人力优势、资源优势、政策优势转化为实实在在的经济社会发展优势?

　　2016年，石城县第十四次党代会正式提出了打造百亿鞋服产业的目标，并将鞋服产业定位为全县工业首位产业。

　　首位产业首位扶持。石城县专门出台“现代鞋服产业发展特惠政策”，从用地、厂房代建、设备购置等13个方面细化20多条特惠政策。整理出《重大工业招商项目商服配套用地管理办法》《鞋服产业招商指南》，加大首位产业的招商权重。出台《现代品牌鞋服产业集群发展三年推进方案》，在企业培育、招大引强、技术创新等方面明确更大政策倾斜。

　　政策、资金、人才、土地等各个方面的大力倾斜，让石城县的鞋服产业如沐甘霖，迅速走上了加速发展的快车道，成为石城工业发展的一颗闪亮的明星。

　　高标准建设产业平台

　　沿海发达地区鞋服产业的发展历程，大多经历了滴水漫灌式发展这一过程，产业发展的同时，也出现了企业“低、小、散”，环境“脏、乱、差”等一系列问题。

　　而石城县的鞋服产业发展，似乎从一开始就站在了一个制高点。高标准的产业发展规划，让石城的鞋服产业在发展之初，就与沿海地区重组整合、转型升级之后的产业处在了同一水平线上。

　　高标准搭建产业平台培植产业集群。完成石城县现代鞋服产业发展规划及石城县鞋服产业园控制性详细规划。高标准规划占地6000亩的鞋服产业园，着力建设以现代高端鞋、服装制造为主的生态示范型省级鞋服产业园区，并逐步形成“一心三轴五区”的总体布局结构。

　　漫步在石城县鞋服产业园，40余万平方米标准厂房内机器轰鸣，园区内工业设计、人力资源服务、鞋材市场等公共服务平台一应俱全。

　　作为劳动密集型产业，鞋服产业对促进就业能起到一定积极作用，但仅仅只是承接战略转移，照搬“沿海模式”，石城的鞋服产业无疑也将面临“慢性死亡”。

　　为此，石城县专门组团到广东、福建、浙江等地调研，通过市场论证与探讨，理清鞋服产业发展思路——承接产业转移不只是简单引进工厂，实行初级加工，而是高度重视创新研发和提档升级，实现“老树开新花”。

　　政策发力，平台搭桥。厚积薄发的石城鞋服产业，吸引了越来越多的客商投资，大批在外人员返乡创业或就业。目前，“爱威亚”“新百伦领跑”“斯哌纹奇”“奇酷”“蓝鱼”“迪力步”等品牌企业相继入驻。

　　大力度推动可持续发展

　　创新是一个企业、一个产业能够蓬勃生机的主要动力。石城的鞋服产业，也只有加大创新力度，才能在高质量发展的道路上顺利前行。为推动产业技改升级，该县每年设立1000万元首位产业技改投资项目专项资金，每年实施1至3个企业技术改造项目。加大专利专项资金扶持力度，完善资助奖励办法，鼓励发明创造，资助专利申请。建立鞋服大数据库，抢占大数据发展机遇，通过鞋企产供销数据库、鞋材供应数据库、脚型数据资源，完善企业生产管理能力，提升柔性制造水平。

　　2019年6月，石城县鞋类产品质量监督检验中心正式建成运行。这是江西唯一的一家省级鞋类产品专业技术检验检测机构，也是集鞋材、成品鞋检验检测及鞋类产品标准制定、科学研究、企业技术服务等多种功能于一体的全省制鞋行业公共检测平台。它的建成运行，补齐了石城制鞋产业的最后一根链条，将对石城县鞋类产业集群的规模和档次，扩大石城鞋业的对外影响力和美誉度，增强制定修改国家标准话语权，加快推进转方式、调结构都起到积极的促进作用。

　　（来源：中服网）