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  美国贸易代表署公布“2018年贸易政策议程暨2017年度报告”
2018-03-15
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  美国贸易代表署(USTR)于本(2018)年2月28日发佈「2018年贸易政策议程暨2017年度报告(2018 Trade Policy Agenda and 2017 Annual Report)」,依据美国1974年贸易法规定,美国总统须于每年3月向国会提出未来一年贸易政策议程,以及前一年美国对外经贸议题进展。

  本次报告有关2018年贸易政策议程部分,川普总统之贸易政策核心为利用美国身为全球最大经济体之优势,获取对美国劳工更公平之待遇,该政策包括以下五大支柱:

  一、 支持国家安全:坚持美国主权,确保美国民众不被迫接受未经民主程序之新义务;保护美国利益,免受中国、俄罗斯或其他国家之恶意政策威胁,使用所有工具阻止他国妨害公平竞争;

  二、 强化美国经济:藉由2017年12月通过之税法改革,使公司税最高税率从35%降至21%,同时减少法规限制,以强化美国经济;

  叁、 谈出更佳贸易协定:实现竞选承诺重谈北美自由贸易协定(NAFTA),并指示USTR处理美韩自贸协定(KORUS)之问题,使其更为公平互惠。另盼达成促进公平贸易及经济繁荣之其他贸易协定,目前努力方向包括与英国、印太(Indo-Pacific)及非洲地区洽谈;

  四、 积极执行美国贸易法:实现竞选承诺,利用各种救济工具处理贸易问题。包括启动对中国301调查、太阳能产品及大型洗衣机全球防卫措施201调查、钢铁及铝国家安全232调查等,并大幅增加反倾销与平衡税调查案件(较上年增加59%)。美国在WTO主张中国为非市场经济,并在WTO控诉印尼进口执照机制、控诉印度禁止农产品进口、控诉欧盟对飞机补贴,美国在该等案件均获胜诉;

  五、 改革世界贸易组织(WTO):过去20年之WTO运作未符美国期待而损害美国利益,美方愿与他国合作解决诸多关切,如:改革争端解决机制、处理WTO无法符合现代全球经济所需之问题、与发展相关之议题等。WTO主要价值应在于提供谈判场域,以增进全球福祉。目前美国刻与他国讨论农业、渔业补贴及电子商务议题,正式彰显该价值之具体作为。(来源:亚洲纺织联盟)

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