文/杭州市教育资产营运管理中心

　　2007年以来，我市城区除高中阶段的学生服装仍由我中心统一招标采购外，九年义务教育阶段学校的学生服装除西湖区外都已停止集中招标采购，各区属学校的学生服装一般采取由家长委员会管理或延续原学生服装生产企业提供等。

　　我们曾经在杭州市教育城域网上做过一次学生服装网上调查，调查对象为学校领导、教师、学生和学生家长，共有1082人提交了调查问卷，调查统计结果如下：

　　1.你认为学生是否有必要穿学生服装？ 67.84%是；2.穿学生服装是否有利于校园文化和团队精神建设？

　　74.21%是；3.穿学生服装是否有利于减少学生的攀比，促进其健康成长？72.46%是；4.穿学生服装经济上是否合算？ 66.73%是；5.对目前学生服装的款式是否满意？ 37.15%满意；6.对目前学生服装的面料是否满意？ 33.74%满意；7.目前学生服装的价格是否合理？ 73.94%合理。

　　从调查统计结果可看出，赞成穿学生服装的和认为学生服装价格合理的人占七成左右，但对学生服装的款式和面料的满意度就相对较低了，这与社会上反映的情况基本一致。因此，要提升社会对学生服装的满意度，我们的管理工作还需进一步加强和提高。

　　学生服装的面料和款式

　　目前，虽然我中心每年招标前，都会组织学生服装展示（学生服装由各学生服装生产企业提供），我们每年都要求企业提供新面料、新款式，请各校的老师、家长和学生代表来选样，但学生服装的款式、面料最终还是由学校自己确定的。由于学校老师在这方面大都不专业，因此，有时无法选出好的款式和面料。目前大多数学校对学生服装的管理不太重视，使得学校对学生服装款式和面料的选择也没有投入太多的精力，主要还是希望企业提供或在学生服装展示会上寻找，出现了有些学校每年都在变换学生服装的款式和面料或是多年都不变。九年义务教育阶段的学校，这方面的问题尤其突出。

　　要提高学生服装品质，首先学校要将学生服装的管理纳入到校园文化建设中，每个学校应根据本校的文化和特色，结合时代特征，设计能突出校园文化和时代潮流的学生服装款式，同时，结合学生服装款式，选择学生服装的面料。随着社会的发展和校园文化的提升，学校可适时调整学生服装的款式和面料，调整周期可视具体情况而定，但周期不要太短，至少3年以上，这样，既可保持校园文化的阶段稳定性和特色，也可减少精力投入、节约资金。

　　学生服装的采购管理

　　目前，我市除城区、萧山区高中阶段和西湖区的学生服装仍实行统一招标采购外，九年义务教育阶段学校的学生服装都已停止集中招标采购，各区属学校的学生服装一般采取由家长委员会管理或延续原学生服装生产企业提供等。而没有进行集中采购的学校学生服装采购就容易造成采购管理的不规范，使得学生服装价格不合理，因此，建立规范的采购程序和监督机制就显得尤为重要。下面就结合我中心的学生服装采购管理，谈谈规范学生服装采购管理的过程和重要性，以供借鉴。

　　为了便于管理，减少学生服装生产企业的生产和售后服务的成本，同时，便于学校增补学生服装，督促学生服装生产企业提供高质量的学生服装和良好的售后服务，我市高中的学生服装采购采用邀请招标，邀请的企业应列入浙江省教育技术中心每年发布的《浙江省学生服装和床上用品登记备案企业名单》中，并经资格评审后产生。

　　为了竞争充分，我们邀请了在杭的大部分学生服装备案企业和部分杭近的学生服装备案企业，但由于邀请招标的企业相对固定，生产企业在招标时串标的可能性就很大，根据我们这几年的招标情况看，为了防止企业串标，虽然我们每年都在改进和变换评标办法，但随着时间的推移，原有的招标过程和评标办法还是有不足之处。

　　选样方式和招投标方法

　　1.企业送样学生服装全部接收，不再提前将未被选中展示的学生服装退还企业，这样企业就难以将展示学生服装告诉学校。

　　2.投标前不再退回未被学校选中的学生服装，也不将学校选中学生服装的照片给企业，这样企业就不知自己被选中的样服，所有未被选中的样服在招投标工作结束后再退还给企业。

　　3.按每只标项约5000套学生服装的数量，编制标项。

　　4.将所有选中校服先按服装类型分类，再按编号顺序编制出每套学生服装的面料成分和克重量要求，并编制报价单，如有特殊生产工艺要求的样服将在报价单中标注说明。这样企业就不知每个标项的组合情况和样服在每个标项中的分布情况。

　　5.将选中样服的面料成分和克重量要求及布样提供给学生服装生产企业，让我们去了解市场价格。

　　6.在规定地点、规定时间，我们首先宣布招投标方法和报价要求，然后发放按第4条编制的报价单，企业单独报价，这样企业间就难以商讨，最大限度地保证企业报价的独立性。

　　7.报价结束后收回报价单，宣布评标方法，再将每个企业的报价对应地输入到每个标项中，得出每个企业对每个标项的报价，按评标方法，得出每个标项的中标企业。

　　8.根据每年的招投标情况，继续改进、改变招投标流程和评标方法，最大限度地遏制企业串标、围标的可能性，保证招投标的公平、公正。

　　九年义务教育阶段学校采购学生服装时，如不采用招投标法采购，可以参照集中招投标采购的学生服装的价格进行议价。

　　学生服装的售后服务管理

　　学校对学生服装生产企业的要求除质量保证外，最主要的和最容易与企业产生矛盾的就是学生服装的增补。由于学生服装生产和供应的季节性，每年的夏天到冬天都是学生服装生产企业最忙的时节。而学校在9月开学后，由于学生人数的增减和部分学生服装的破损或遗失，一般学校都会增补学生服装。但有些学校没有规定学生服装增补的统一上报时间，往往会出现今天报给企业增补学生服装数量后，过了几天，又有学生来上报学生服装增补，学校又急急忙忙通知企业，造成同一款式学生服装的增补在较短的时间内企业要分两次或更多次生产，使得企业疲于应付学校学生服装的增补。

　　而企业的生产是按计划执行的，当有学生服装增补时，企业首先要看面料是否有，有的学生服装还要安排外加工，如电脑绣校标等，同时，企业还要计划如何安排这批增补学生服装的生产，而不影响其他学生服装的生产计划。如果在某一阶段有很多学校都要增补学生服装，就会造成企业生产秩序被打乱，生产周期加长，无法按学校要求交货，学校又会对此不满。

　　因此，建议学校在大批量做学生服装时，有计划地多做一些，因为从历年的学生服装供应情况来看，每年都有学生服装的增补，且这一款的学生服装这一届的学生要穿3年。

　　目前，虽然九年义务教育阶段学校已采取一费制收费，许多地方停止了学生服装集中招标采购，但大多数学校还是要求学生穿学生服装。再从杭州市西湖区学生服装费用由政府承担来看，如果地方财政有能力承担学生的学生服装费用，就可以进行政府集中采购，这样就可统一规范学生服装面料和款式，结束目前许多学校

　　自行采购的状况，这不仅可提高学生服装的档次，还可降低学生服装的价格。(中国纤检杂志)